2017年，句容市人社局在市委、市政府的正确领导下，牢牢把握“聚力创新、聚焦富民”的工作方向，紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，服务中心工作、服务实体经济、服务民生发展，实现了人社事业良好发展态势，为建设“强富美高”新句容贡献人社力量。
就业创业：正“本”清“源”，彰显富民决心
就业是民生之本，创业是富民之源。市人社局始终把就业创业工作作为第一要务，多措并举力促城乡劳动者就业创业。
精准发力，利好政策优化升级。随着经济发展步入新常态，人口红利逐渐消退，就业形势更加严峻，市人社局审时度势、暖企惠民。一方面根据市政府《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，出台创业贷款、就业见习、公益性岗位开发等惠民政策；同时立足我市返乡人员众多的实际，出台《句容市扶持返乡创业就业实施办法》，形成普惠型与专项型相结合的政策体系，激发大众创业就业热情。另一方面，深入推进“供给侧结构性改革”，落实稳岗补贴、技能培训补贴、吸纳就业困难人员社保补贴等扶持政策，降低养老、失业、工伤、生育等缴费比例，“加减”并用，切实暖企。2017年，共发放贷款9158万元、补贴242万元；同时为全市2890家企业减负1067万元。
强化融合，载体孵化集群创业。市人社局充分利用各类园区、市场等平台，培育扶持以“互联网+”、“三张名片”为标志的创业载体。指导载体围绕硬件设施、制度建设、政策扶持、服务效能，运营管理等方面完善提升；形成管理规范，运行有序的发展格局。截止目前，我市共有镇江市级以上创业载体94家，其中省级创业载体4家、镇江市级创业示范载体11家，孵化2445人成功创业，创业载体起到了点燃创业梦想、助推集群发展的作用。值得一提的是，我市于2016年成功入选全国返乡创业示范市，省委副书记、常务副省长黄莉新专程调研返乡创业工作，建议将唐陵返乡创业的富民模式在全省推广，引领农村发展、农民致富。
对接需求，就业培训提质增效。按照主动调查、按需培训、推荐就业“三位一体”的要求，因地制宜，结合产业需求，有针对性地开展就业技能培训、岗位技能提升培训，全年开展技能提升培训128期、再就业培训7期，培训6404人次。采取“五个一”，即一次开班仪式、一套学习教材、一个短信提醒、一次结业考试、一次电话回访，全面提升培训的规范性与实效性。
社会保障：织“线”成“网”，夯实幸福根基
社保是民生之基，关系着每个人、每个家庭的幸福与稳定。市人社局按照“守住底线、突出创新、完善制度”的基本思路，进一步提高参保人待遇，筑牢民生幸福安全网。
兜底线，健全社会保障网络。有序推进“全民参保登记”工作，做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，摸清全员参保情况。巩固城乡居民社会养老保险工作成果，推进老农保和城乡居保合并运行。城乡居民医疗保险划归市人社局管理，城镇职工医保和城乡居民医保实现有效整合，基本形成“大医保”系统。推行重点行业工伤保险全覆盖，贯彻落实建筑业工伤保险实施办法，2017年全市新建项目37个，在建项目93个，已100%全员参保。
重创新，探索社保领域改革。在全省率先出台《句容市征地补偿和被征地农民社会保障办法》，既鼓励了劳动年龄段保障对象参保缴费，又提高了养老年龄段养老金标准。落实新调整的医疗保险政策，拟定定点医疗机构和定点药店的“两定”管理办法和协议，已与全市22家定点医疗机构、5家定点药店签订了协议，进一步规范医疗保险定点管理。开展病人按床日付费试点，从制度上引导定点医疗机构合理、有效地利用医疗资源。开通省内异地就医联网结算系统，全面实现异地结算。
可持续，待遇水平与时俱进。推进社保扩面征缴，将扩面征缴指标分解到各镇、街道、管委会，全年新增参保4593人，基金征缴收入7.5亿元。连续第七年上调城乡居民基本养老保险退休人员养老金待遇，2016年12月31日前领取养老金的城乡居保退休人员，每人每月按照本次调整前养老金的5%增加；医保方面，基本医疗保险费用封顶线从5万调整成8万，进一步提高保障水平。
集聚人才：“势”“形”转化，注入内生动力
人才是创新发展的核心要素，谋发展之“势”，必依赖人才之“形”，市人社局立足本职，集聚人才，切实将人才之“形”转化为发展之“势”。
摸清需求，推动精准引才。年初走访全市百强企业，开展新兴产业项目与人才需求调查、海外高层次人才和项目需求征集，并形成了人才需求清单。突出“高精尖缺”，转变引才方式，由企业定时间、定高校、定专业，组织赴外招才引智；成功举办镇江市2017年首场高端人才招聘会——句容专场；全年引进1720名人才，其中37名高层次人才与我市企业达成就业意向。（句容人才网）
搭建平台，激发人才活力。积极组织开展江苏省“高层次创新创业人才引进计划”、“六大人才高峰”等人才项目申报，已有10个项目获得资助。建成企业院士工作站5家、国家级博士后科研工作站1家，博士后创新实践基地2家，区域性博士后创新实践基地2家。华阳金属管件有限公司申报的“核岛用高性能关键金属构件精密塑性成形技术及装备”项目获得江苏省科学技术一等奖，实现了省级科学技术一等奖“零”突破，为句容打响“江苏硅谷”名片点燃了星星之火。
举办赛事，营造创新氛围。出台并实施“福地青年英才”计划，成功举办青年英才创业大赛，共吸引到全国范围内334个项目报名参赛，团市委、开发区、宝华、郭庄、边城5个分赛区共有30个项目按“江苏硅谷、全域旅游、生态农业”3个组别分别获奖，并已在句容落户注册公司。举办句容首届高技能人才博览会暨全市职业技能大赛，挖掘技能人才典型，展示技能人才风采, 弘扬“劳动光荣、技能宝贵、工匠精神”的时代新风，发挥了人才在企业转型、经济发展中的支撑作用。（句容人才市场）
效能革命：“长”“短”决断，打造最优样板
人社工作连着千家万户，涉及每个人的切身利益，随着信息技术的发展，空间距离之“长”逐步变成制约群众享受服务之“短”。市人社局落实国务院“放、管、服”的改革要求，深入推进效能革命，全力打造人社服务最优样板。
实行综合柜员制，窗口服务大幅提速。自2017年3月份以来，市人社局就开始全面启动了综合柜员制改造，所谓综合柜员制，即“一窗式”服务，所有业务在一个窗口办理，不再需要分项业务之间转化，既方便群众，又提高效能。通过认真细致梳理社会保险业务流程，厘清各业务环节之间的上下游顺序，对所有业务流程进行整合和二次设计，最终形成80个“综合柜员制”服务事项。服务全程采用电子高拍仪，将办事群众提交的材料进行采集，形成电子化档案资料保存，为日后可调阅、核对提供了方便；有序、高效、规范的服务受到群众的一致认可。
构建基层平台，服务触角全面延伸。基层人社服务平台是密切联系群众、服务群众的前沿阵地，市人社局按照“机构、人员、经费、场地、制度、职责”六到位的要求，建成12个镇级人社服务中心、176个村级人社服务站。将就失业登记、各类补贴申报、培训报名、劳动维权等常规业务均下延至基层，群众在家门口即可享受审批“不见面”、办事“跑一次”的便捷服务。2017年市人社局实施基层人社平台“升级”行动；以省级标准及镇江市示范标准为要求，开展基层平台标准化建设；同时加强基层队伍建设，强化业务知识培训，实现基层平台人员配备与服务效能“双提升”。截止目前，有151家达省级标准，有54家达镇江示范标准。（句容招聘网）
互联网+，“数字人社”加速推进。一是以现有人社网、句容公共就业服务网、句容人才网为基础，完善社保网上申报、招聘摊位预订、在线求职等功能；全面推广句容市农商行代收、代扣基本养老保险业务，确保征缴工作便捷、有序。二是以“金保工程”二期建设为契机，建立人力资源和社会保障基础信息库，开发一体化软件，实现社会保障和人力资源信息共享和业务联动管理。三是开发人社应用APP，逐步实现人社业务经办由柜台走向指尖。此外，2017年，市人社局社保中心作为全国唯一一家县级经办机构，入选国家《社会保障服务中心设施设备要求》标准修订工作组，人社服务标准化走在全省前列。
（句容市人社局）
转自：镇江人力资源和社会保障网 （发布时间：2018-01-25）
